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Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale modifiant l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 25 avril 2019 relatif aux enquêtes publiques en matière d'aménagement du territoire, d'urbanisme et d'environnement | Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale modifiant l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 25 avril 2019 relatif aux enquêtes publiques en matière d'aménagement du territoire, d'urbanisme et d'environnement |
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REGION DE BRUXELLES-CAPITALE | REGION DE BRUXELLES-CAPITALE |
16 DECEMBRE 2021. - Arrêté du Gouvernement de la Région de | 16 DECEMBRE 2021. - Arrêté du Gouvernement de la Région de |
Bruxelles-Capitale modifiant l'arrêté du Gouvernement de la Région de | Bruxelles-Capitale modifiant l'arrêté du Gouvernement de la Région de |
Bruxelles-Capitale du 25 avril 2019 relatif aux enquêtes publiques en | Bruxelles-Capitale du 25 avril 2019 relatif aux enquêtes publiques en |
matière d'aménagement du territoire, d'urbanisme et d'environnement | matière d'aménagement du territoire, d'urbanisme et d'environnement |
Le Gouvernement de la Région de Bruxelles- Capitale, | Le Gouvernement de la Région de Bruxelles- Capitale, |
Vu l'ordonnance du 23 novembre 2020 visant à octroyer des pouvoirs | Vu l'ordonnance du 23 novembre 2020 visant à octroyer des pouvoirs |
spéciaux au Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale dans le | spéciaux au Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale dans le |
cadre de la crise sanitaire du COVID-19, les articles 2 et 3 ; | cadre de la crise sanitaire du COVID-19, les articles 2 et 3 ; |
Vu l'ordonnance du 15 juillet 2021 portant confirmation des arrêtés du | Vu l'ordonnance du 15 juillet 2021 portant confirmation des arrêtés du |
Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale pris en exécution de | Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale pris en exécution de |
l'ordonnance du 23 novembre 2020 visant à octroyer des pouvoirs | l'ordonnance du 23 novembre 2020 visant à octroyer des pouvoirs |
spéciaux au Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale dans le | spéciaux au Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale dans le |
cadre de la crise sanitaire du COVID-19, les articles 7 et 10 ; | cadre de la crise sanitaire du COVID-19, les articles 7 et 10 ; |
Vu le Code bruxellois de l'aménagement du territoire (ci-après, | Vu le Code bruxellois de l'aménagement du territoire (ci-après, |
CoBAT), l'article 6 ; | CoBAT), l'article 6 ; |
Vu l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 25 | Vu l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 25 |
avril 2019 relatif aux enquêtes publiques en matière d'aménagement du | avril 2019 relatif aux enquêtes publiques en matière d'aménagement du |
territoire, d'urbanisme et d'environnement ; | territoire, d'urbanisme et d'environnement ; |
Considérant l'arrêté du Gouvernement de la Région de | Considérant l'arrêté du Gouvernement de la Région de |
Bruxelles-Capitale du 18 juillet 2000 portant règlement de son | Bruxelles-Capitale du 18 juillet 2000 portant règlement de son |
fonctionnement et réglant la signature des actes du Gouvernement ; | fonctionnement et réglant la signature des actes du Gouvernement ; |
Considérant l'arrêté du Gouvernement de la Région de | Considérant l'arrêté du Gouvernement de la Région de |
Bruxelles-Capitale du 22 juillet 2019 fixant la répartition des | Bruxelles-Capitale du 22 juillet 2019 fixant la répartition des |
compétences entre les ministres du Gouvernement de la Région de | compétences entre les ministres du Gouvernement de la Région de |
Bruxelles-Capitale ; | Bruxelles-Capitale ; |
Considérant l'arrêté du Gouvernement de la Région de | Considérant l'arrêté du Gouvernement de la Région de |
Bruxelles-Capitale de pouvoirs spéciaux n° 2020/052 du 23 décembre | Bruxelles-Capitale de pouvoirs spéciaux n° 2020/052 du 23 décembre |
2020 prolongeant certains délais du Code bruxellois de l'Aménagement | 2020 prolongeant certains délais du Code bruxellois de l'Aménagement |
du Territoire, de l'ordonnance du 5 juin 1997 relative aux permis | du Territoire, de l'ordonnance du 5 juin 1997 relative aux permis |
d'environnement et son arrêté d'exécution en matière d'exigences de | d'environnement et son arrêté d'exécution en matière d'exigences de |
qualification minimale des techniciens frigoristes, et de certains | qualification minimale des techniciens frigoristes, et de certains |
arrêtés d'exécution en matière de maîtrise de l'énergie et des marchés | arrêtés d'exécution en matière de maîtrise de l'énergie et des marchés |
de l'électricité et du gaz en Région de Bruxelles-Capitale, l'article | de l'électricité et du gaz en Région de Bruxelles-Capitale, l'article |
5 ; | 5 ; |
Considérant la qualification de l'OMS du coronavirus COVID-19 comme | Considérant la qualification de l'OMS du coronavirus COVID-19 comme |
une pandémie en date du 11 mars 2020 ; | une pandémie en date du 11 mars 2020 ; |
Considérant que les mesures prises pour limiter la propagation du | Considérant que les mesures prises pour limiter la propagation du |
virus dans la population ont amené le Gouvernement de la Région de | virus dans la population ont amené le Gouvernement de la Région de |
Bruxelles-Capitale à suspendre puis à prolonger certains délais de | Bruxelles-Capitale à suspendre puis à prolonger certains délais de |
rigueur ; | rigueur ; |
Que ces mesures poursuivaient deux objectifs ; que, d'une part, elles | Que ces mesures poursuivaient deux objectifs ; que, d'une part, elles |
visaient à garantir qu'aucun citoyen ne soit entravé ni dans | visaient à garantir qu'aucun citoyen ne soit entravé ni dans |
l'exercice de ses droits ni dans l'accomplissement de ses obligations | l'exercice de ses droits ni dans l'accomplissement de ses obligations |
du fait des impacts de la crise sanitaire sur le fonctionnement | du fait des impacts de la crise sanitaire sur le fonctionnement |
quotidien des services publics ou du fait qu'il n'ait pas été lui-même | quotidien des services publics ou du fait qu'il n'ait pas été lui-même |
dans une situation qui lui permette d'exercer ceux-ci ; que, d'autre | dans une situation qui lui permette d'exercer ceux-ci ; que, d'autre |
part, elles visaient à garantir que les services publics soient en | part, elles visaient à garantir que les services publics soient en |
mesure de traiter les procédures administratives et les recours | mesure de traiter les procédures administratives et les recours |
relevant de leur compétence, tout en évitant que des décisions ne | relevant de leur compétence, tout en évitant que des décisions ne |
soient prises par défaut dans le cas d'une impossibilité de traitement | soient prises par défaut dans le cas d'une impossibilité de traitement |
dans les délais requis ; | dans les délais requis ; |
Que ces mesures s'accompagnaient d'aménagements aux modalités | Que ces mesures s'accompagnaient d'aménagements aux modalités |
d'organisation et de fonctionnement des enquêtes publiques et des | d'organisation et de fonctionnement des enquêtes publiques et des |
commissions de concertation, sans que ceux-ci n'emportent de réduction | commissions de concertation, sans que ceux-ci n'emportent de réduction |
des droits conférés au public ; | des droits conférés au public ; |
Que ces mesures ont été confirmées par une ordonnance du 15 juillet | Que ces mesures ont été confirmées par une ordonnance du 15 juillet |
2021, conformément à l'article 3, §§ 1er et 2 de l'ordonnance du 23 | 2021, conformément à l'article 3, §§ 1er et 2 de l'ordonnance du 23 |
novembre 2020 visant à octroyer des pouvoirs spéciaux au Gouvernement | novembre 2020 visant à octroyer des pouvoirs spéciaux au Gouvernement |
de la Région de Bruxelles-Capitale dans le cadre de la crise sanitaire | de la Région de Bruxelles-Capitale dans le cadre de la crise sanitaire |
du COVID-19; | du COVID-19; |
Que ces aménagements sont applicables jusqu'au 31 décembre 2021 ; | Que ces aménagements sont applicables jusqu'au 31 décembre 2021 ; |
qu'en raison de la recrudescence actuelle des contaminations au | qu'en raison de la recrudescence actuelle des contaminations au |
COVID-19, leur maintien temporaire - au-delà du 31 décembre 2021 - est | COVID-19, leur maintien temporaire - au-delà du 31 décembre 2021 - est |
indispensable à la poursuite de l'instruction des demandes | indispensable à la poursuite de l'instruction des demandes |
actuellement pendantes auprès des communes ou du Fonctionnaire délégué | actuellement pendantes auprès des communes ou du Fonctionnaire délégué |
; qu'il en va de la continuité du service public ainsi que de | ; qu'il en va de la continuité du service public ainsi que de |
l'exercice effectif des droits des administrés ; | l'exercice effectif des droits des administrés ; |
Que conformément à l'article 10 de l'ordonnance précitée du 15 juillet | Que conformément à l'article 10 de l'ordonnance précitée du 15 juillet |
2021, le Gouvernement peut modifier ces dispositions dès lors qu'il | 2021, le Gouvernement peut modifier ces dispositions dès lors qu'il |
dispose d'un fondement juridique matériel à cet effet, résultant en | dispose d'un fondement juridique matériel à cet effet, résultant en |
l'espèce de l'article 6 du CoBAT ; | l'espèce de l'article 6 du CoBAT ; |
Vu le rapport d'évaluation sur l'égalité des chances, appelé " test | Vu le rapport d'évaluation sur l'égalité des chances, appelé " test |
d'égalité des chances ", requis par l'article 2, § 1er, de | d'égalité des chances ", requis par l'article 2, § 1er, de |
l'ordonnance du 4 octobre 2018 tendant à l'introduction du test | l'ordonnance du 4 octobre 2018 tendant à l'introduction du test |
d'égalité des chances et par l'article 1er, § 1er, de l'arrêté du 22 | d'égalité des chances et par l'article 1er, § 1er, de l'arrêté du 22 |
novembre 2018 portant exécution de cette ordonnance, dont le | novembre 2018 portant exécution de cette ordonnance, dont le |
Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale a pris connaissance en | Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale a pris connaissance en |
date du 14 décembre 2021 ; | date du 14 décembre 2021 ; |
Vu l'avis de brupartners, rendu le 3 décembre 2021 ; | Vu l'avis de brupartners, rendu le 3 décembre 2021 ; |
Vu l'avis du Conseil de l'Environnement pour la Région de | Vu l'avis du Conseil de l'Environnement pour la Région de |
Bruxelles-Capitale, rendu le 9 décembre 2021 ; | Bruxelles-Capitale, rendu le 9 décembre 2021 ; |
Considérant que tant brupartners que le Conseil de l'Environnement | Considérant que tant brupartners que le Conseil de l'Environnement |
s'interrogent quant à l'opportunité de prolonger les mesures jusqu'au | s'interrogent quant à l'opportunité de prolonger les mesures jusqu'au |
31 août 2022, eu égard au fait que la situation sanitaire semble | 31 août 2022, eu égard au fait que la situation sanitaire semble |
installée pour plusieurs années et que l'effet de saisonnalité du | installée pour plusieurs années et que l'effet de saisonnalité du |
COVID-19 semble se confirmer ; dans un tel contexte et afin d'éviter | COVID-19 semble se confirmer ; dans un tel contexte et afin d'éviter |
un état permanent d'exception pour cause sanitaire, il semblerait, | un état permanent d'exception pour cause sanitaire, il semblerait, |
selon les deux instances d'avis, plus opportun et plus raisonnable de | selon les deux instances d'avis, plus opportun et plus raisonnable de |
prévoir une prolongation des mesures jusqu'au printemps ; | prévoir une prolongation des mesures jusqu'au printemps ; |
Considérant que le Gouvernement ne s'accorde pas à l'avis de prévoir | Considérant que le Gouvernement ne s'accorde pas à l'avis de prévoir |
une prolongation des mesures jusqu'au printemps ; que la propagation | une prolongation des mesures jusqu'au printemps ; que la propagation |
du nouveau variant omicron est un facteur supplémentaire d'incertitude | du nouveau variant omicron est un facteur supplémentaire d'incertitude |
qui ne permet pas aujourd'hui de limiter les mesures au printemps ; | qui ne permet pas aujourd'hui de limiter les mesures au printemps ; |
qu'afin d'éviter une énième prolongation des mesures au-delà du 31 | qu'afin d'éviter une énième prolongation des mesures au-delà du 31 |
août 2022, le Gouvernement se penchera sur des mesures plus pérennes ; | août 2022, le Gouvernement se penchera sur des mesures plus pérennes ; |
Vu l'absence d'avis de Brulocalis, qui n'a pas rendu d'avis dans le | Vu l'absence d'avis de Brulocalis, qui n'a pas rendu d'avis dans le |
délai lui imparti, c'est-à-dire 30 jours à partir de l'envoi de la | délai lui imparti, c'est-à-dire 30 jours à partir de l'envoi de la |
demande d'avis le 10 novembre 2021 ; que Brulocalis a fait savoir | demande d'avis le 10 novembre 2021 ; que Brulocalis a fait savoir |
qu'elle ne pourra émettre son avis que fin janvier 2022 ; | qu'elle ne pourra émettre son avis que fin janvier 2022 ; |
Vu que le collège des bourgmestre et échevins de la commune | Vu que le collège des bourgmestre et échevins de la commune |
d'Anderlecht a tout de même émis un avis favorable en date du 7 | d'Anderlecht a tout de même émis un avis favorable en date du 7 |
décembre 2021 ; | décembre 2021 ; |
Vu la demande d'avis dans un délai de trente jours, adressée au | Vu la demande d'avis dans un délai de trente jours, adressée au |
Conseil d'Etat le 12 novembre 2021, en application de l'article 84, § | Conseil d'Etat le 12 novembre 2021, en application de l'article 84, § |
1, alinéa 1, 2° des lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 | 1, alinéa 1, 2° des lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 |
janvier 1973; Considérant l'absence de communication de l'avis dans ce | janvier 1973; Considérant l'absence de communication de l'avis dans ce |
délai; Vu l'article 84, § 4, alinéa 2 des lois sur le Conseil d'Etat, | délai; Vu l'article 84, § 4, alinéa 2 des lois sur le Conseil d'Etat, |
coordonnées le 12 janvier 1973; | coordonnées le 12 janvier 1973; |
Considérant que, le présent arrêté n'ayant pas d'incidence notable sur | Considérant que, le présent arrêté n'ayant pas d'incidence notable sur |
le développement de la Région au sens de l'article 7 du CoBAT, son | le développement de la Région au sens de l'article 7 du CoBAT, son |
projet n'a pas été soumis à l'avis de la Commission régionale de | projet n'a pas été soumis à l'avis de la Commission régionale de |
développement ; que le présent arrêté se limite en effet à prolonger | développement ; que le présent arrêté se limite en effet à prolonger |
temporairement les modalités d'organisation des enquêtes publiques, | temporairement les modalités d'organisation des enquêtes publiques, |
telles que prévues dans l'arrêté du Gouvernement de la Région de | telles que prévues dans l'arrêté du Gouvernement de la Région de |
Bruxelles-Capitale de pouvoirs spéciaux n° 2020/052 du 23 décembre | Bruxelles-Capitale de pouvoirs spéciaux n° 2020/052 du 23 décembre |
2020 prolongeant certains délais du Code bruxellois de l'Aménagement | 2020 prolongeant certains délais du Code bruxellois de l'Aménagement |
du Territoire, de l'ordonnance du 5 juin 1997 relative aux permis | du Territoire, de l'ordonnance du 5 juin 1997 relative aux permis |
d'environnement et son arrêté d'exécution en matière d'exigences de | d'environnement et son arrêté d'exécution en matière d'exigences de |
qualification minimale des techniciens frigoristes, et de certains | qualification minimale des techniciens frigoristes, et de certains |
arrêtés d'exécution en matière de maîtrise de l'énergie et des marchés | arrêtés d'exécution en matière de maîtrise de l'énergie et des marchés |
de l'électricité et du gaz en Région de Bruxelles-Capitale ; | de l'électricité et du gaz en Région de Bruxelles-Capitale ; |
Sur la proposition du Ministre en charge de l'Urbanisme ; | Sur la proposition du Ministre en charge de l'Urbanisme ; |
Après délibération ; | Après délibération ; |
Arrête : | Arrête : |
Article 1er.Dans l'arrêté du Gouvernement de la Région de |
Article 1er.Dans l'arrêté du Gouvernement de la Région de |
Bruxelles-Capitale du 25 avril 2019 relatif aux enquêtes publiques en | Bruxelles-Capitale du 25 avril 2019 relatif aux enquêtes publiques en |
matière d'aménagement du territoire, d'urbanisme et d'environnement, | matière d'aménagement du territoire, d'urbanisme et d'environnement, |
un nouvel article 15, rédigé comme suit, est inséré : | un nouvel article 15, rédigé comme suit, est inséré : |
« § 1er. Les présentes dispositions s'appliquent aux enquêtes | « § 1er. Les présentes dispositions s'appliquent aux enquêtes |
publiques dont l'organisation est requise dans le cadre des demandes | publiques dont l'organisation est requise dans le cadre des demandes |
de permis et certificat d'urbanisme, d'environnement ou de lotir en | de permis et certificat d'urbanisme, d'environnement ou de lotir en |
cours à la date du 31 décembre 2021 ou qui seront introduites à | cours à la date du 31 décembre 2021 ou qui seront introduites à |
compter du 1er janvier 2022. | compter du 1er janvier 2022. |
En dérogation à l'article 3 du présent arrêté, la consultation du | En dérogation à l'article 3 du présent arrêté, la consultation du |
dossier administratif doit intervenir sur rendez-vous. | dossier administratif doit intervenir sur rendez-vous. |
En dérogation à l'article 4 du présent arrêté, la communication | En dérogation à l'article 4 du présent arrêté, la communication |
d'explications techniques doit intervenir sur rendez-vous. | d'explications techniques doit intervenir sur rendez-vous. |
En dérogation à l'article 5 du présent arrêté, le dépôt d'une | En dérogation à l'article 5 du présent arrêté, le dépôt d'une |
observation ou d'une réclamation verbale doit intervenir sur | observation ou d'une réclamation verbale doit intervenir sur |
rendez-vous. | rendez-vous. |
En dérogation à l'article 2, § 2 du présent arrêté, l'avis d'enquête | En dérogation à l'article 2, § 2 du présent arrêté, l'avis d'enquête |
publique, conforme au modèle joint en annexe 2 au présent arrêté, ne | publique, conforme au modèle joint en annexe 2 au présent arrêté, ne |
doit pas impérativement contenir la date et le lieu de la séance de la | doit pas impérativement contenir la date et le lieu de la séance de la |
commission de concertation. | commission de concertation. |
§ 2. Ces modalités sont d'application jusqu'au 31 août 2022 ». | § 2. Ces modalités sont d'application jusqu'au 31 août 2022 ». |
Art. 2.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2022 et sera |
Art. 2.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2022 et sera |
abrogé de plein droit le 1er septembre 2022. | abrogé de plein droit le 1er septembre 2022. |
Art. 3.Le Ministre ayant l'Urbanisme dans ses attributions est chargé |
Art. 3.Le Ministre ayant l'Urbanisme dans ses attributions est chargé |
de l'exécution du présent arrêté. | de l'exécution du présent arrêté. |
Bruxelles, le 16 décembre 2021. | Bruxelles, le 16 décembre 2021. |
Pour le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale : | Pour le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale : |
Le Ministre-Président du Gouvernement de la Région de | Le Ministre-Président du Gouvernement de la Région de |
Bruxelles-Capitale, chargé du Développement territorial et de la | Bruxelles-Capitale, chargé du Développement territorial et de la |
Rénovation urbaine, du Tourisme, de la Promotion de l'Image de | Rénovation urbaine, du Tourisme, de la Promotion de l'Image de |
Bruxelles et du biculturel d'intérêt régional | Bruxelles et du biculturel d'intérêt régional |
R. VERVOORT | R. VERVOORT |
Le Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé | Le Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé |
des Finances, du Budget, de la Fonction publique, de la Promotion du | des Finances, du Budget, de la Fonction publique, de la Promotion du |
Multilinguisme et de l'Image de Bruxelles | Multilinguisme et de l'Image de Bruxelles |
S. GATZ | S. GATZ |